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石油焦與霧霾究竟多大關聯？北大教授申請政府信息公開
2017-01-07 訪問量：1215
華北地區霧霾仍在持續。北京大學法學院教授沈巋昨天向國家能源局和環境保護部提起政府信息公開申請，試圖通過政府信息的公開，求證燃石油焦發電項目與霧霾之間的關聯。
中國華北地區正持續遭受霧霾影響。環保部今天通報，預計1月6日至8日，京冀及周邊地區重污染過程仍將持續，部分地區將出現重度及以上污染。
1月5日下午，北京大學法學院教授沈巋向國家能源局和環境保護部提起政府信息公開申請，要求其公開此前發出的《關于嚴格限制燃石油焦發電項目規劃建設的通知》（下稱《通知》）中有關“嚴格限制燃石油焦發電”的政府信息。試圖通過政府信息的公開，求證燃石油焦發電項目與霧霾之間的關聯。
2016年12月6日，國家能源局和環境保護部發出《通知》，要求嚴格限制石油焦等高污染燃料的污染物排放，嚴格限制規劃建設燃石油焦火電項目。在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治重點區域和重點城市，禁止審批建設自備燃石油焦火電(含熱電)項目。
一篇流傳在社交媒體的文章稱，中國每年進口1000多萬噸石油焦，正是這些進口垃圾造成了中國嚴重的空氣污染。
沈巋在接受《財經》記者采訪時表示，他看到了網絡上的這種說法，且也看到《通知》要嚴格限制燃石油焦發電項目規劃建設，所以想求證石油焦的限令和大氣污染是否具有關聯。
《通知》指出，石油焦是石油煉制過程中的副產物，具有含碳量高、硫份高、含有重金屬化合物的特點。作為工業燃料時多為高硫低品質石油焦，其燃燒發電產生的大氣污染物易對環境產生較大影響。因此，應嚴格限制以石油焦為主要燃料(石油焦占比大于20%)的火電廠規劃建設。
隨著近來煤炭資源的短缺，發熱量大的石油焦逐漸成為部分新建火電廠的主要燃料，發電廠可以將煤和石油焦混合作為主要燃料，甚至用石油焦完全替代煤使用。
沈巋提起政府信息公開申請的內容包括：燃石油焦火力發電項目在國內的數量、石油焦的來源、污染監測數據、與當前的大氣污染（霧霾）的關聯度以及出臺《通知》的背景等。
沈巋稱，目前關于霧霾的成因和未來的治理，還沒有聽到權威性的、官方的表態。“我想通過政府信息公開申請，看看能源局和環保部能不能從石油焦的角度談談對霧霾的影響。”
根據《政府信息公開條例》規定，行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
