“沒有安全優(yōu)質(zhì)的土壤，哪有放心的‘菜籃子’、‘米袋子’、‘水缸子’?‘毒地’上建起來的房子，再漂亮也不是安全的家?！遍L期關(guān)注土壤環(huán)境保護(hù)和修復(fù)問題的全國政協(xié)委員周建民在今年的全國政協(xié)會議上再次呼吁保護(hù)土壤環(huán)境。

據(jù)2014年全國土壤污染狀況調(diào)查公報顯示，全國土壤點位總超標(biāo)率為16.1%，其中，耕地點位超標(biāo)率達(dá)19.4%，固體廢物集中處理處置場地土壤點位超標(biāo)率為21.3%，重污染企業(yè)及周邊土壤點位超標(biāo)率甚至高達(dá)36.3%。

土壤污染不僅影響著生態(tài)環(huán)境，更重要的是可能對糧食安全造成影響。在今年全國政協(xié)會議上，不僅是周建民，多位政協(xié)委員也向大會提交了相關(guān)提案。

城市污染場地土壤的消納處置問題也是政協(xié)委員關(guān)注的焦點。

據(jù)初步估計，我國各類工業(yè)污染場地至少以數(shù)十萬計。雖然國務(wù)院和相關(guān)部門出臺了系列工作意見和技術(shù)規(guī)范，但這些制度多重視場地范圍內(nèi)的土壤修復(fù)活動的管理，忽略了修復(fù)后土壤的管理和資源化利用技術(shù)，應(yīng)引起重視。

從目前的情況來看，對于污染場地土壤的修復(fù)值國內(nèi)還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實踐操作中多是由甲方建設(shè)單位委托專家進(jìn)行評審，根據(jù)污染狀況和這一地塊修復(fù)后的不同用途評定一個健康風(fēng)險安全系數(shù)，倒推出具體的土壤污染極限值。

針對這一問題，致公黨中央向大會提交提案建議，相關(guān)部門應(yīng)立足我國實際，借鑒參照各國基于風(fēng)險的修復(fù)目標(biāo)和風(fēng)險評價體系，在合理的社會經(jīng)濟(jì)效益評估條件下，研究制定符合中國國情的、適用于不同用地(居住、休閑娛樂、商業(yè)、工業(yè)用地)的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范推進(jìn)產(chǎn)—學(xué)—研—管修復(fù)研發(fā)模式的創(chuàng)新和土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)污染場地的修復(fù)。

另一方面，隨著污染場地修復(fù)規(guī)模、數(shù)量的擴(kuò)大，污土的消納壓力不斷增大。以北京焦化廠土壤治理示范項目為例，由于工程體量巨大，熱脫附處理后產(chǎn)生的153萬立方米修復(fù)后土壤在寸土寸金的北京無處填埋。

提案建議，盡快擬定《污染場地修復(fù)土壤再利用標(biāo)準(zhǔn)》，按照標(biāo)準(zhǔn)分類支持土壤的資源化利用。進(jìn)一步強化土壤資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障，鼓勵和引導(dǎo)各類資本進(jìn)入污染土壤處理與資源化利用領(lǐng)域，明確支持以BT、BOT、PPP模式等方式，豐富產(chǎn)業(yè)投資方式。